Aujourd’hui, recruter ne suffit plus : vous devez retenir vos talents. Dans la fonction publique, les tensions sur le recrutement se doublent de difficultés croissantes pour fidéliser les agents. Face à cette réalité, votre comité des œuvres sociales devient un levier RH stratégique. Vous devez savoir mobiliser l’action sociale pour renforcer la rétention des compétences. Voilà une stratégie concrète pour retenir vos collaborateurs dans la fonction publique territoriale.
Pourquoi l’action sociale fidélise-t-elle vos agents publics ?
Les collectivités territoriales font face à des enjeux de recrutement persistants. Plus de la moitié d’entre elles déclaraient des difficultés à attirer et fidéliser leurs employés en 2024, une proportion qui reste élevée malgré une légère amélioration. Ce constat révèle une tension structurelle sur le marché du travail public, où la rétention des talents devient aussi cruciale que le recrutement lui-même.
Les entreprises publiques comme privées partagent le même défi : identifier et conserver les talents représente un enjeu de taille pour toutes les organisations employeuses. L’action sociale interministérielle répond directement à cette problématique. Elle s’adresse à l’ensemble des agents de l’État, actifs comme retraités, et vise à améliorer leurs conditions de vie en matière de :
- logement,
- famille,
- restauration,
- loisirs.
Cette approche globale dépasse la simple gestion administrative pour devenir un véritable outil de fidélisation. Vous proposez des avantages concrets qui renforcent l’attachement de vos employés à leur employeur public. Ces avantages sociaux constituent un levier différenciant face aux entreprises du secteur privé, qui peinent elles aussi à stabiliser leurs effectifs dans un contexte de recrutement tendu.
L’ampleur budgétaire témoigne de la dimension stratégique de cette politique. Les crédits consacrés à l’action sociale interministérielle ont atteint 141,5 millions d’euros en 2024. Pour structurer cette stratégie de rétention, vous pouvez vous appuyer sur des solutions d’accompagnement spécialisées. Par exemple, Plurelya, prestataire de services en action sociale, accompagne les comités d’œuvres sociales de la fonction publique dans la mise en place de dispositifs adaptés aux besoins des agents. Cette solution professionnelle permet de structurer vos offres et de maximiser leur impact sur la fidélisation des employés.
Déployez des actions collectives adaptées aux besoins de vos agents
Les actions territoriales portent leurs fruits. En 2024, 355 actions locales menées par les SRIAS ont bénéficié à environ 131 000 personnes. Ces chiffres démontrent l’efficacité d’une approche de proximité, où les offres sont calibrées en fonction des réalités de chaque territoire. Vous disposez d’un modèle éprouvé pour toucher vos collaborateurs à grande échelle. Cette diversité d’offres répond aux attentes variées des salariés et renforce leur sentiment d’appartenance. Pour proposer des actions sociales collectives cohérentes, vous devez tenir compte des besoins réels de vos salariés. Interrogez vos collaborateurs sur leurs priorités :
- aide au logement,
- soutien à la parentalité,
- accès à la culture,
- développement des compétences professionnelles.
Cette démarche participative renforce la culture d’entreprise et valorise la place de chaque talent dans le processus décisionnel. Les collaborateurs se sentent écoutés et reconnus, ce qui améliore leur qualité de vie au travail. Chaque talent trouve ainsi sa place dans une dynamique collective qui mobilise l’ensemble des agents publics.
Variez les formats pour maximiser l’impact. Les actions collectives peuvent prendre la forme de journées thématiques, d’ateliers de formation, de sorties culturelles ou de dispositifs d’entraide entre collaborateurs. Cette diversité permet de toucher des profils variés. Chaque offre doit trouver sa place dans une stratégie globale qui articule développement des compétences, bien-être au travail et culture collective.
Sécurisez le cadre réglementaire de vos prestations sociales
La conformité réglementaire protège votre démarche. Une circulaire précise les taux applicables depuis le 1er janvier 2024 pour les prestations interministérielles d’action sociale à réglementation commune. Ce cadre garantit l’équité de traitement entre les salariés et sécurise juridiquement les décisions de votre comité. Les organismes publics doivent respecter ce cadre pour garantir la transparence de leurs processus.
Les entreprises du secteur privé disposent de leur CSE pour structurer l’action sociale. Dans la fonction publique, le comité des œuvres sociales remplit une fonction équivalente, avec des spécificités réglementaires propres. Le CSE privé et le comité public partagent des objectifs communs : améliorer les conditions de travail des salariés et proposer des avantages sociaux attractifs. Les entreprises qui négligent ce volet réglementaire s’exposent à des difficultés juridiques. Le CSE constitue un modèle transposable, avec les adaptations nécessaires au contexte de la fonction publique. Maîtriser ce cadre vous permet de déployer des solutions adaptées sans risque juridique.
Documentez vos processus et formalisez vos décisions. Chaque prestation doit s’appuyer sur un référentiel clair, accessible à tous les salariés. Cette transparence renforce la confiance et facilite le travail des élus. Un processus bien documenté constitue une solution durable pour sécuriser vos pratiques.
Mobiliser votre comité des œuvres sociales pour retenir vos talents, c’est investir dans une stratégie de long terme. L’action sociale ne se limite pas à distribuer des avantages : elle construit une culture d’entreprise attractive, valorise les compétences et renforce le sentiment d’appartenance. Reste à mettre en place un processus structuré pour faire de votre comité un véritable levier de rétention du talent. Chaque agent compte et chaque action collective trouve sa place dans une politique RH cohérente qui fait de vos collaborateurs les premiers ambassadeurs de votre organisation.
Sources :
- Baromètre HoRHizons 2025 — FNCDG, 2025. https://fncdg.com/wp-content/uploads/2025/01/Barometre-HoRHizons-2025.pdf
- Bilan 2024 de l’action sociale interministérielle — DGAFP, 2025. https://www.fonction-publique.gouv.fr/files/files/Publications/Publications%20DGAFP/2025/bilan-asi-2024.pdf
- L’action sociale interministérielle — DGAFP (Ministère chargé de la Fonction publique), 2024. https://www.fonction-publique.gouv.fr/etre-agent-public/mes-prestations-daction-sociale/laction-sociale-interministerielle
- Circulaire relative aux prestations interministérielles d’action sociale à réglementation commune — Premier ministre/DGAFP, 2024. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45509
